关于印发张宝顺书记在全省非公经济人士理想信念

报告会上重要讲话的通知

各市工商联、省直管县工商联，各直属行业商（协）会、异地商会，省工商联执常委：

全省非公经济人士理想信念报告会于12月6日在合肥举办。省委书记张宝顺出席会议并发表重要讲话。现将讲话全文印发你们，请各地认真学习、深刻领会，同时结合学习贯彻十八届三中全会精神，组织商（协）会和会员企业深入学习讲话精神，结合实际抓好贯彻落实。



安徽省工商业联合会
2013年12月9日

在全省非公经济人士理想信念报告会上的讲话
（2013年12月6日）
张 宝 顺


同志们：

在全省上下深入学习贯彻党的十八届三中全会精神之际，今天我们召开全省非公经济人士理想信念报告会，很有现实意义。刚才，6位民营企业家作了生动精彩的报告，既有艰苦创业、自主创新的实践探索，又有回报社会、造福人民的感人之举，这些集中展示了广大非公经济人士爱国敬业、志存高远、诚信守法、奉献社会的可贵品质，听后很受感动，也很受启发。

中央对非公经济人士理想信念教育高度重视，在习近平总书记等中央领导同志的指导关心下，从今年5月开始，中央统战部、全国工商联部署开展了非公经济人士理想信念教育实践活动。我省活动启动以来，省委统战部、省工商联精心组织，广大非公经济人士积极参与，以“民营企业家和中国梦”为主题，开展了“商会合作共建皖江”、“百家民企进皖北”、光彩事业“十大行动”等系列主题活动，达到了预期目的，取得了良好效果。

前不久，中央召开非公经济人士理想信念报告会，俞正声主席发表了重要讲话，对广大非公经济人士提出了殷切希望，我们要深刻领会、认真贯彻。下面，我讲三点意见。

一、非公经济是推动经济社会发展的有生力量，在兴皖富民大业中地位重要

作为国民经济的重要组成部分，非公经济是加快崛起的主力军、改革开放的主动力、增收富民的主渠道。省委、省政府始终高度重视非公经济发展，近年来出台了一系列政策措施，不断破除发展障碍，优化发展环境。今年2月份，专门召开发展民营经济大会，制定出台扶持民营经济发展的20条意见，为非公经济持续健康发展提供了强有力的政策支持。

近年来，全省非公经济发展呈现出速度加快、结构优化、实力增强、贡献提升的喜人局面。一是总量迅速壮大。2012年非公企业数达30.4万户，非公经济增加值9618亿元，占全省经济总量的56%。近几年我省每年新增规上工业企业2000多户，今年前三季度新增1755户，其中96%都是非公企业。二是质量显著提升。在巩固提升服务业、农业等传统领域的同时，积极向高新技术产业、战略性新兴产业进军，全省高新技术企业已超过2000家，其中非公企业占85%以上，一些企业的自主创新技术达到国内甚至国际先进水平。三是贡献日益突出。2012年非公经济对全省经济增长贡献率达61.8%，上缴税收占全省的60.9%，提供就业占城镇就业岗位的77%。今年前三季度，规上民营工业增加值对规上工业增长贡献率达75%；民间投资占全部投资的66.3%，对投资增长的贡献率达76.2%。

从这些年来看，无论是在经济运行的“顺周期”还是“逆周期”，非公经济都展现出蓬勃的发展活力，特别是在国内外宏观环境复杂多变，部分国有企业效益下滑的严峻形势下，非公经济顶住下行压力，奋力开拓市场，保持了良好发展态势。正是由于非公经济的重要支撑，推动了我省经济社会发展稳中有进，保持了持续健康发展。在此，我代表省委、省政府，向全省广大非公经济人士付出的辛劳和智慧，表示衷心感谢！

二、希望广大非公经济人士牢记企业家的责任担当，为建设美好安徽做出新贡献

党的十八届三中全会开启了新的改革窗口，中央《决定》对全面深化改革作出了系统部署，特别是首次把非公经济与公有制经济摆在同等重要的地位，重申“两个毫不动摇”，提出了许多具有突破性的改革举措，这对非公经济发展无疑是重大利好。省委正在研究制定贯彻实施意见，对包括非公经济在内的各领域改革进行细化，将为非公经济发展开辟更加广阔的空间。希望广大非公经济人士紧紧抓住全面深化改革的重大战略机遇，大力弘扬劳动创造精神和创业精神，牢记使命，勇于担当，在推进兴皖富民宏伟事业中做出新贡献。

一要坚定理想信念，始终坚守精神家园。理想指引人生方向，信念决定事业成败。非公经济是在党和国家方针政策指引下，在社会主义经济改革实践中发展壮大的，今天事业的成功，既来源于个人的艰苦拼搏，更得益于伟大的改革开放事业。没有中国特色社会主义，没有社会主义市场经济体制的建立和完善，就不可能有非公经济发展的大好局面。希望广大非公经济人士深刻认识到这个道理，更加自觉地学习掌握中国特色社会主义理论体系，切实增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心。要坚持以爱国报国为己任，把自身发展与国家发展、民族振兴结合起来，在推进现代化建设中体现价值，在实现“中国梦”伟业中贡献力量。

二要围绕发展大局，坚定不移办好企业。企业是创造社会财富的源泉，办好企业是每个企业家的首要责任，也是服务发展大局的鲜明体现。经过多年建设和积累，我省基础条件大幅改善，崛起势头越来越好，特别是随着皖江示范区、创新型省份试点、皖北振兴等重大战略平台建设的深入推进，随着全面深化改革巨大红利的逐步释放，新一轮非公经济发展的浪潮已经到来。希望广大非公经济人士紧紧围绕全省大局，坚持实业兴皖、实干兴皖，把办好企业作为自己的执着追求，坚决克服“小富即安、小富即满”的思想，抓住机遇，不断发展，做大做强。要积极引进先进管理理念和管理方法，加快建立现代企业制度，不断提高经营绩效和管理水平，着力增强发展后劲和竞争力。

三要突出转型升级，着力提高质量效益。中央对转型发展高度重视，习近平总书记反复强调，速度不是越快越好，关键在于提高质量和效益。当前，我省资源环境约束日益趋紧，转变发展方式势在必行、迫在眉睫。非公经济是转型升级的重要力量，要坚持走新型工业化道路，立足自身优势，把握市场需求，积极向新能源、节能环保等新兴产业覆盖，向现代物流、信息服务等现代服务业延伸，向生态农业、农产品加工业等现代农业拓展，在更高层次上优化产业布局，为全省调结构、促转型筑牢产业基础。最近，我省创新型省份建设成功获批，成为全国第二个进入试点的省份，要抓住这一重大机遇，进一步强化企业自主创新主体地位，主动寻求同科研机构的产学研合作，加大研发投入，加强技术改造，积极推广应用新技术、新工艺、新装备，坚决淘汰落后产能，培育核心竞争优势，加快由资源粗放加工型向资本技术驱动型转变。

四要履行社会责任，自觉回报造福人民。长期以来，我省广大企业家踊跃投身“光彩事业”、“感恩行动”等活动，积极参与抗灾救灾、扶贫开发、公益慈善等社会事业，做了许多解民忧、惠民生的实事好事。作为改革开放的最大受益者，作为先富起来的群体，希望大家再接再厉，更加主动地承担社会责任，多为群众谋利益，多为社会增福祉。要向“百年老店”学习，坚持以诚信为根本、以法律为准绳、以质量为生命，对社会负责，对消费者负责，努力提供优质安全的产品和服务，不断塑造自己的品牌和商誉。要大力弘扬中华民族扶危济困的传统美德，致富思源、富而思进，义利兼顾、以义为先，致力先富带后富，帮助其他社会成员实现共同富裕、共享发展成果。

五要秉承徽商精神，不断提高自身素质。历史上的徽商，称雄明清商界三百年，创造了令人瞩目的商业奇迹，徽商的成功之道，关键在于集做人做事的优秀品质于一身。广大非公经济人士作为“新徽商”，要秉持和弘扬徽商精神，志存高远，自强不息，不断提高自身素质。要保持开放的、学习的姿态，注重培养战略思维和前沿眼光，密切关注国内外经济形势和政策走向，及时更新现代管理制度、经营风险管控、企业文化建设等各方面知识，不断提高驾驭现代企业发展和参与市场竞争的能力。要深刻认识到企业家的品格对企业文化和企业形象的重要性，不断加强自身修养，努力提高精神境界，自觉践行社会主义核心价值观，为企业发展树立好榜样，为社会进步凝聚正能量。

三、各级党委政府要认真落实改革措施，支持和推动非公经济大发展大跨越

政府营造环境，企业创造财富。促进非公经济健康发展，需要党和政府的积极引导和大力扶持。各级党委、政府要深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实改革举措，坚决摈弃一切影响非公经济发展的思想障碍，坚决冲破一切制约非公经济发展的制度藩篱，最大限度向改革要红利、要效率，最大限度激发非公经济的发展活力和创造力。

一要继续解放思想，把发展非公经济摆到更加突出的战略位置。三中全会《决定》提出“三个进一步解放”的要求，其中解放思想是前提、是“总开关”，只有坚持不懈推进观念突围，从根本上破除“唯成分论”片面思想，才能更加主动地支持非公经济发展。要牢固树立抓非公经济就是抓发展、抓民生的意识，把发展非公经济摆到更加突出的战略位置，坚决破除“防私、恐私”的思想，真正做到政治上放心、政策上放开、发展上放手。要破除重国有轻非公、重外资轻内资的狭隘观念，摘掉有色眼镜，摒弃歧视偏见，树立一视同仁的理念，理直气壮地支持非公经济发展。要破除重监管轻服务、重检查轻支持的惯性思维，树立以服务促管理、以扶持促发展的理念，以思想的与时俱进推动非公经济健康发展。

二要坚持公平公正，为非公经济发展创造良好的政策环境和市场环境。《决定》首次提出“坚持权利平等、机会平等、规则平等”，赋予非公经济与公有制经济平等的法律地位和发展权利，这是发展方针的重大突破，特别是提出制定“负面清单”，允许各类市场主体依法平等进入清单之外的领域，为非公经济健康发展扫清了障碍、铺平了道路。要坚持“三个平等”，在产权保护、市场准入、要素使用等方面，加快废除对非公经济各种不合理规定和隐性壁垒，真正破除“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等现象。要加快推进政府职能转变，进一步清理行政审批事项，简化办事手续，提高服务效能，着力解决越位、缺位、错位问题，切实对市场放权、为民企减负。要认真落实“两个不可侵犯”，坚持依法行政，公平公正用权，切实保障民营企业的合法权益。

三要推进全民创业，掀起新一轮非公经济发展的热潮。发展壮大非公经济，关键要培育更多充满活力的市场主体，形成浩浩荡荡的创业大军。与发达地区相比，我省市场主体发育不足，非公企业规模总量不大，必须坚持内生经济和外源经济两手抓，进一步掀起全民创业的热潮。要最大限度放宽创业条件，降低创业成本，引导更多的社会成员兴办经济实体，充分激活全社会的创业热情。要加大招商引资力度，吸引更多外来企业特别是战略投资者来皖投资兴业，吸引更多外出务工人员回乡创业，广泛聚集发展资源，努力形成非公经济铺天盖地、蓬勃发展的生动局面。

今年是工商联成立60周年。60年来，省工商联围绕中心、服务大局，团结广大非公经济人士投身现代化建设和改革开放事业，为推动我省经济社会发展做了大量卓有成效的工作。各级党委、政府要切实加强和改进对工商联工作的领导和指导，为工商联履行职责、发挥作用提供必要支持，创造良好条件。各级工商联组织要牢牢把握“两个健康”工作主题，按照“团结、服务、引导、教育”方针，最大限度地把广大非公经济人士团结起来，为发展壮大我省非公经济，为打造“三个强省”、建设美好安徽做出新的更大贡献！

[责任编辑：杨丽]